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1．招標條件

        本招標項目中國郵政集團有限公司鎮(zhèn)江丹陽市三級物流體系重點示范縣項目(項目名稱)已由江蘇丹陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會(項目審批、核準或備案機關(guān)名稱)以丹開委審備〔2026〕323號 (批文名稱及編號)批準建設(shè)，招標人為中國郵政集團有限公司鎮(zhèn)江市分公司，建設(shè)資金來自企業(yè)投資 (資金來源)。項目建設(shè)采用自建。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目中國郵政集團有限公司江蘇省分公司鎮(zhèn)江丹陽市三級物流體系重點示范縣項目工程施工標段的施工進行公開招標。

2．招標代理機構(gòu)

        中軒項目管理有限公司（招標代理機構(gòu)名稱）受招標人的委托具體負責本工程的招標事宜。

3．工程概況與招標范圍

3.1 建設(shè)地點：丹陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大力神集團以東、九曲河以南、機場路以北

3.2 工程規(guī)模：征地35畝，項目年耗水6000噸，年耗電150萬度，新建廠房10000平方米。購置郵件分揀機1臺(套);項目建成后形成年分揀封發(fā)及經(jīng)轉(zhuǎn)運輸普通郵件和快包業(yè)務(wù)26萬件的能力。

3.3 質(zhì)量要求：合格

3.4 3.4工程類別和技術(shù)復(fù)雜程度

        3.4.1工程類別：大型

        3.4.2技術(shù)復(fù)雜工程：/

3.5標段劃分、標段合同估算價以及招標范圍：

3.5.1 本次招標共劃分1個標段，相應(yīng)內(nèi)容如下：

3.5.2 各投標人可就上述標段中1個標段投標，最多可以中1個標段。

3.6是否屬于適用招標投標法的政府采購房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：否

4．投標人資格要求

4.1 資格審查必要條件：

        4.1.1 投標人具有獨立承擔民事責任的能力；

        4.1.2 企業(yè)的資質(zhì)類別、等級和項目負責人注冊專業(yè)、資格等級符合國家有關(guān)規(guī)定，具體如下：

        （1）投標人資質(zhì)類別和等級：[施工總承包·建筑工程·建筑工程三級](含)以上；

        （2）擬選派項目負責人專業(yè)及資質(zhì)等級：[注冊二級建造師·建筑工程](含)以上；

        4.1.3 以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體的資格（資質(zhì)）條件必須符合招標文件要求，并附有共同投標協(xié)議；

        4.1.4 企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；項目負責人應(yīng)取得 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B類證書）；（相關(guān)規(guī)定不作要求的除外）；

        4.1.5 項目負責人必須滿足下列條件：

        （1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

        （2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

        4.1.6 投標人不得存在下列情形之一：

        （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

        （2）為本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設(shè)計服務(wù)的；

        （3）與本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人、招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

        （4）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；

        （5）與本招標標段的其他投標人為同一單位負責人或者存在控股、管理關(guān)系的；

        （6）處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

        （7）處于財產(chǎn)被凍結(jié)，導(dǎo)致不具備履行本次招標項目能力的；

        （8）因拖欠工人工資被有關(guān)部門限制在招標項目所在地承接工程的；

        （9）在投標截止當日，本次招標所需建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果處于不合格狀態(tài)的；

（10）被人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的；

        （11）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

       4.1.7投標人或項目負責人未被江蘇省清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《關(guān)于公布2024年元旦春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件被限制市場準入及通報批評企業(yè)和人員名單的通知》（蘇清辦〔2024〕12號）以及江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在《關(guān)于公布2025年元旦春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件限制市場準入及批評提醒企業(yè)和人員名單的通知》（蘇建函建管〔2025〕183號）中列入限制市場準入企業(yè)和人員名單；限制市場準入的投標人和項目負責人，已解除限制市場準入狀態(tài)的，需提供建設(shè)行政主管部門的證明。

4.2 資格審查可選條件：

   4.2.1 投標人承擔過類工程：類似工程認定標準：投標人自2021年1月1日以來 單項合同金額2400萬元及以上的已竣工驗收合格的建筑工程的施工總承包業(yè)績。說明：（1）工程業(yè)績有效期以工程竣工驗收證明之日為準。（2）工程要求的造價量化指標以施工合同為準。（3）工程業(yè)績需提供中標通知書（非招標項目提供直接發(fā)包證明材料）、施工合同及竣工驗收證明文件（竣工驗收證明須經(jīng)建設(shè)單位和施工單位和設(shè)計單位和監(jiān)理單位四方蓋公章，否則不予認可），缺一無效。（4）要求的工程量化指標、建筑類別在以上證明材料中不能或不能完全體現(xiàn)的，須提供其業(yè)績項目所在地建設(shè)工程招標投標管理部門或建設(shè)行政主管部門出具的能夠完全反映類似業(yè)績建筑類別或相關(guān)量化指標的證明材料（如土地規(guī)劃部門、建設(shè)部門等行政主管部門），否則業(yè)績不予認可。（5）投標人須將上述清晰可辨的業(yè)績證明材料的原件掃描件錄入江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫后編入投標文件，否則視為無效業(yè)績。

4.2.2自2024年1月1日以來（近2年內(nèi)，自投標截止時間向前倒推2年），投標人和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

4.2.3自2025年1月1日以來（近1年內(nèi)，自投標截止時間向前倒推1年），投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

4.3本工程不接受聯(lián)合體投標。

4.4 各類保證金要求

        4.4.1 投標保證金要求： 本工程投標保證金 人民幣600000元 ；投標保證金允許多種形式提交，詳見招標文件正文附件。

        4.4.2 履約保證金： 本工程中標人必須在簽訂合同前向招標人提交中標合同金額的 10% 為履約保證金；招標人同時向中標人提供中標合同金額的 10% 為工程款支付擔保。

5．評標入圍

        綜合評估法；評標入圍在初步評審后，由評標委員會根據(jù)下列評標入圍條件和方法，確定進入后續(xù)評標程序入圍投標人。

5.1 評標入圍條件：初步評審合格及滿足評標入圍條件。

5.2 評標入圍方法（適用于綜合評估法）：

 5.2.1 評標入圍方法采用全部入圍法：進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人全部進入后續(xù)第一階段詳細評審程序。

5.3 未入圍評標的投標人，不再參與后續(xù)的評標程序，其投標文件不再進行下一步評審。

5.4 評標結(jié)束后，評標入圍結(jié)果不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而重新確定；

6．評標辦法

        綜合評估法（適用于技術(shù)復(fù)雜或者大型及以上工程）

        本工程采用“ 綜合評估法 ” 的評標方法，本評標辦法總分為 100分，其中投標報價 85 分，施工組織設(shè)計9分，投標人業(yè)績2分，投標人市場信用評價4分，投標報價合理性 0分。

        評標分兩個階段進行。

        第一階段：評標委員會完成初步評審和評標入圍后，第一階段詳細評審對施工組織設(shè)計進行評分，按照投標人施工組織設(shè)計文件得分由高到低的順序確定一定數(shù)量的投標人進入第二階段開標、評標。

        ① 按照投標人施工組織設(shè)計文件得分由高到低的順序進行排序，投標人得分相同時，得分相同的單位并列排序；投標人得分家數(shù)超過12個及以上的，取前9名；投標人得分家數(shù)為9-11個的，取前7名；投標人得分家數(shù)為8個及以下的，取前5名。投標人得分家數(shù)少于5名時，則全部進入第二階段開標、評標。投標人得分未進入上述規(guī)定名次的，不再進入第二階段詳細評審。②取定投標人時，因得分相同并列排序的，同時進入第二階段。因得分相同并列排序的情形，不受取定人數(shù)的限制。

        第二階段：公布第一階段評審情況，宣布進入第二階段評審入圍的投標人。評標委員會僅針對進入第二階段評標的投標文件進行第二階段評審。

        第一階段評審結(jié)束后，進入第二階段評審的投標人不因任何情形而重新確定；第二階段經(jīng)評標委員會評審，因無效投標導(dǎo)致投標人數(shù)量不滿足招標文件規(guī)定的不再遞補。

第一階段詳細評審：

6.1 施工組織設(shè)計（9分，≤18分）：

        6.1.1 評標委員會對各投標人的施工組織設(shè)計按照以下評審要點進行評分，施工組織設(shè)計中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%（不包含第（3）項篇幅扣分和項目負責人陳述及答辯）。

 項目負責人陳述及答辯（以下簡稱“答辯”）按照等級梯度評分。評標委員會對答辯按照優(yōu)秀、良好、中等、差4個等級梯度進行評分，其中“優(yōu)秀”檔得分為答辯標準分值×0.9（含）以上，“良好”檔得分為答辯標準分值×（0.6（含）～0.9），“中等”檔得分為答辯標準分值×（0.3（含）～0.6），“差”檔得分為答辯標準分值×0.3以下，未作答為0分。

        6.1.2 施工組織設(shè)計各評分點得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

        6.1.3 篇幅要求：

        施工組織設(shè)計各評分點篇幅要求如下，每超過1頁的，扣 0.01分。

        施工組織設(shè)計總篇幅要求如下，總篇幅不超過 80頁，每超過1頁的，扣 0.01分。

        6.1.4 項目負責人陳述及答辯要求：項目負責人陳述及答辯要求采用書面方式回答，答辯采用暗標評審。投標人委派的項目負責人需攜帶本人有效居民身份證件原件在2026年04月08日 12:30前抵達丹陽市公共資源交易中心并簽到，逾期到達的，視為自動放棄陳述答辯。簽到完成后直至答辯結(jié)束，項目負責人不得再離開答辯現(xiàn)場，各投標人及相關(guān)人員需提前做好相關(guān)準備工作。

        6.1.5 評審要點：

        （1） 總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工段劃分；（2分）（≤10頁）；

        （2） 施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置；（1分）（≤10頁）；

        （3） 施工進度計劃和各階段進度的保證措施；（1分）（≤10頁）；

        （4） 施工過程各階段質(zhì)量安全的保證措施；（1分）（≤15頁）；

        （5） 勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃；（1分）（≤10頁）；

        （6） 關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；（1分）（≤25頁）；

        （7） 項目負責人陳述及答辯（采用暗標形式）；（2分）

第二階段詳細評審：

6.2 投標報價 （85分，≥75分）：

6.2.1 評標基準價計算方法：

        在投標文件開啟（解密）前，由招標人（或招標代理機構(gòu)）或其委托的公證機構(gòu)從以下 方法一,方法二；中隨機抽取一種。

        方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價，下同）算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4－6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。

        評標基準價=A×K，K值在投標文件開啟（解密）前由招標人（或招標代理機構(gòu)）或其委托的公證機構(gòu)隨機抽取確定，K值的取值范圍為： 95%、96%、97%、98% ；

        方法二：以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4－6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，招標控制價為B，則：

        評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

        Q2=1－Q1；Q1的取值范圍為： 65%、70%、75%、80%、85%；

        K1的取值范圍為： 95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在投標文件開啟（解密）前由招標人（或招標代理機構(gòu)）或其委托的公證機構(gòu)隨機抽取確定。K2的取值為： 95%；

        6.2.2 投標報價分值計算：評標價等于評標基準價的得分85分，評標價偏離評標基準價的相應(yīng)扣減得分，評標價相對評標基準價每偏離 1%，扣減一定的分值，每偏高1%扣 0.9分，每偏低1%扣 0.6分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

        6.2.3 特殊情形下，評標基準價調(diào)整方式：

          評標結(jié)束后，除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復(fù)核或者復(fù)議以及其它任何情形而改變；

        6.2.4 未入圍第二階段評審的單位不參加評標基準價計算。

6.3 投標人業(yè)績（2分，≤2分）

項目負責人自2021年1月1日以來承擔過單項合同金額2400萬元及以上的已竣工驗收合格的建筑工程的施工總承包業(yè)績的有一個得1分，本項最高得2分。說明：（1）工程有效期以工程竣工驗收證明時間為準。（2）工程要求的造價量化指標以施工合同為準。（3）工程業(yè)績需提供中標通知書（非招標項目提供直接發(fā)包證明材料）、施工合同及竣工驗收證明文件（竣工驗收證明須經(jīng)建設(shè)單位和施工單位和設(shè)計單位和監(jiān)理單位四方蓋公章，否則不予認可），缺一無效。（4）要求的工程量化指標、建筑類別在以上證明材料中不能或不能完全體現(xiàn)的，須提供其業(yè)績項目所在地建設(shè)工程招標投標管理部門或建設(shè)行政主管部門出具的能夠完全反映類似業(yè)績建筑類別或相關(guān)量化指標的證明材料（如土地規(guī)劃部門、建設(shè)部門等行政主管部門），否則業(yè)績不予認可。（5）投標人提供的項目負責人相關(guān)業(yè)績必須為本次投標人擬派項目負責人的業(yè)績。如果不一致不得分。項目負責人發(fā)生過變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的項目負責人，投標人應(yīng)當提供有效的項目負責人變更證明材料。（6）投標人須將上述清晰可辨的業(yè)績證明材料的原件掃描件錄入江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫后編入投標文件，否則視為無效業(yè)績。（7）投標單位對提供的工程相關(guān)材料真實性負責，弄虛作假一經(jīng)被查實，將報有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格。

（注：除法律法規(guī)規(guī)定的項目負責人業(yè)績不予認可的情形外，以下情形也不予認可：（1）項目負責人業(yè)績不是投標人承擔的；（2）合同履行時，項目負責人不具備注冊建造師資格或者超越注冊建造師執(zhí)業(yè)規(guī)模范圍執(zhí)業(yè)的；（3）項目負責人未取得建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書的；（4）項目負責人違反規(guī)定同時在兩個及以上建設(shè)工程項目上擔任項目負責人的。）

6.4 投標人市場信用評價（4分）

        投標人市場信用評價得分根據(jù)投標截止時市住建局網(wǎng)站公布的當時段建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果，按照信用等級折算相應(yīng)信用得分，信用等級A級得4分，B級得3.2分，C級得2.4分，D級得1.6分，E級得0分。

        備注：

        （1）投標截止時，市住建局網(wǎng)站公布的當時段建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果中無投標人信用評價數(shù)據(jù)的，信用評價得分為0分；

        （2）以聯(lián)合體形式投標的，信用得分按照聯(lián)合體各成員中最高等級折算得分計算。

6.5 投標報價合理性（ 0 分，≤1分）

        6.5.1 報價合理性分析基準值的確定。招標控制價各子目綜合單價下浮 %乘以權(quán)重系數(shù)%（50%及以上），加所有通過評標入圍的投標報價中相應(yīng)子目綜合單價的算術(shù)平均值（剔除超過招標控制價中相應(yīng)價格正負20%的綜合單價）乘以權(quán)重系數(shù) %（50%及以下），確定報價合理性分析基準價。

        6.5.2 將投標文件中工程量清單相應(yīng)子目的綜合單價金額與報價合理性分析基準值進行比較，其偏差率的絕對值>10%且該子目的合價金額超過該投標文件的評標價 %（一般為評標價的0.5%-1%）的，有一項扣0.1分,最多扣1分。

7．招標文件的獲取

    7.1 招標文件獲取時間：2026年3月18日00：00至2026年3月24日24：00 （北京時間），逾期不得獲取。

7.2 招標文件獲取方式：

投標人使用單位CA證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取，本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指： 鎮(zhèn)江市公共資源交易平臺（網(wǎng)址：https://ggzy.zhenjiang.gov.cn/TPBidder/memberLogin）。

8．投標截止時間

      8.1投標的遞交截止時間為 2026年04月08日9時30分，投標人應(yīng)在投標截止時間前，通過“電子招標投標交易平臺”，遞交電子投標文件。

8.2 以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成投標文件遞交。

8.3逾期送達的投標文件，“電子招標投標交易平臺”予以拒收。

9．其他要求

9.1 本招標公告中由招標人自行填寫的部分，填寫的內(nèi)容僅限于對應(yīng)條款的相應(yīng)要求，填寫其他內(nèi)容和要求的，填寫內(nèi)容和要求無效。

9.2 本工程電子招投標活動中投標和資格審查認定等以電子招標投標企業(yè)誠信庫中的信息、數(shù)據(jù)為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至鎮(zhèn)江市公共資源交易中心企業(yè)誠信庫后選擇編入投標文件；

9.3異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關(guān)系人認為本次招投標活動不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規(guī)定的時限內(nèi)嚴格按照蘇建規(guī)字〔2016〕4號和蘇建規(guī)字〔2025〕12號文規(guī)定的方式和程序，通過“電子招標投標交易平臺”網(wǎng)上提出。招標人或監(jiān)管部門將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件（含招標公告）、開標和評標結(jié)果提出投訴的，應(yīng)當先向招標人提出異議。異議和投訴均應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。

9.4投標人存在資格預(yù)審合格后無正當理由不獲取招標文件、投標截止時間后撤銷投標文件、串通投標、弄虛作假、以可能影響履約的異常低價參加投標，或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成招標人重新招標的，不得參加該項目重新招標的投標。

9.5投標人存在不良行為被招標投標監(jiān)管機構(gòu)在“江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)”等媒介上公開的，不良行為信息公開期間，招標人拒絕其參加本項目投標。

10．發(fā)布公告的媒介

10.1 本次招標公告同時在 江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、鎮(zhèn)江市公共資源交易公共服務(wù)平臺、 (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布；

10.2 本次招標公告為第1次發(fā)布。

11．聯(lián)系方式

11.1 招標主體：

11.2 相關(guān)部門：

11.3 技術(shù)支持：

負責人 （電子簽名）：

招標人或者其委托的招標代理機構(gòu) （電子公章）：